2021年9月16日，“平台新就业保障与配送算法治理研讨会”在同济大学成功举办。本次会议由上海市人工智能社会治理协同创新中心与同济大学法学院主办，阿里数据经济研究中心、阿里新服务研究中心、中国法学会网络与信息法学研究会上海基地以及同济大学法学院互联网与人工智能法律研究中心共同协办。来自复旦大学、同济大学、华东政法大学、中国社会科学院法学研究所、北京科技大学、阿里数据经济研究中心、阿里新服务研究中心等单位的30余位学者和专家参加了本次会议。
会议开幕式由同济大学法学院互联网与人工智能法律研究中心主任张韬略副教授主持。同济大学法学院院长蒋惠岭首先发表致辞，他结合当前时代发展机遇，同济大学法学院和上海市人工智能社会治理协同创新中心在未来如何更好地发挥作用，表达了看法与期待，并希望本次会议能够为新业态中的劳动者保障和配送算法治理的理论研究提供新的火花。阿里新服务研究中心主任张瑞东在致辞中以当前新经济形态为背景，从劳动者和消费者双方权益保障与平衡的角度提出灵活就业作为一把双刃剑的多样化，认为算法是支撑当前数字驱动行业发展的技术关键点。
第一单元由同济大学法学院副教授张韬略主持。
在这一单元中的主题发言中，阿里本地生活团队季婷首先以“饿了么”的蓝骑士为例，从该群体的学历、收入，和配送算法、配送现状、灵活用工劳动者的保障等角度，对平台用工的现实问题与难点进行了说明，提出了算法如何在平台与劳动者之间达成一致、新业态工会的边界在何处以及不完全劳动关系保障机制如何落实等实际问题。
复旦大学计算机科学技术学院、上海市数据科学重点实验室主任朱扬勇教授以配送算法的治理技术和算法的作用为主题，从平台与骑手之间的信息不对称角度，对预估算法的弊端进行了阐述，并从算法技术层面说明配送路径难以达到“最优”的标准，同时提出对配送时间模型进行抽查来检验其合理性这一设想。
华东政法大学知识产权学院副院长丛立先教授以“调度算法应用场景下的外卖骑手权利义务分配”为题发表报告，分别从调度算法的应用场景、外卖骑手权利义务的分配原则、具体的权利和义务以及平台管理方的目的考量等方面对配送算法与骑手权利之间的失衡问题进行了说明。
北京科技大学文法学院张凌寒副教授以“监管政策中技术标准的法律解读”为题进行发言，从算法管理规定、算法技术性标准的设定、法律解读等方面对算法问题进行了剖析，提出当前平台由算法发挥劳动调度决策作用，实则是将劳动管理权外包的现实问题，并从技术标准制定的角度思考算法监管的基本取向。
中国劳动关系学院孟泉副教授以“网约配送行业用工管理优化研究”为题发表报告，分别从监管与规制、管理隐患、仲裁与税务等方面对当前配送员管理的总体框架与模式进行了说明。
同济大学法学院中德经济法研究所副所长王倩副教授以劳动法学界对平台用工的劳动关系认定为主题进行发言，认为八部委发文所体现的是“第三类劳动者”的认定趋势，接下来的讨论重点将会是权益保护如何落地的问题。
第二单元由阿里研究院数据经济研究中心高级专家傅宏宇主持。
首先，华东政法大学邱遥堃博士代表华东政法大学互联网法治研究院院长高富平教授参与会议，以“平台经济的本质及其算法规制”为主题进行发言，从平台的企业与市场二象性、平台二象性的技术根源、算法规制的三重进路等方面，对新就业的保障不足、算法公平、算法透明等问题进行了说明。
上海应用技术大学管理科学与工程系主任李宗伟副教授以“关于配送算法治理的一些思考”为题发表报告，从算法分类与应用、即时配送的算法、算法治理的一点思考等三个方面，对当前行业的发展、配送算法技术的运用情况进行了分析与说明，提出配送算法治理应实现经济效率与人文关怀之间的平衡。
复旦大学管理学院张成洪教授以“算法治理与算法可解释”为题发表报告，分别从AI算法治理、当前互联网算法相关的法律法规与监管等角度对算法治理的需求和算法合规性审计等问题展开分析与说明。
华东政法大学数字法治研究院副院长韩旭至博士以“零工经济中的算法治理”为题进行发言，对骑手保障问题与平台经济的关系、美团对算法透明的实践、骑手劳动时间的限制等问题发表了看法，并提出派单算法的优化至少应在法律上达到机会平等。
上海财经大学法学院特任研究员吴文芳博士以“外卖平台企业灵活用工的现状、问题”为题发表报告，基于实际调研数据，分别对外卖平台企业灵活用工的现状、外卖平台企业面临的骑手劳动保障问题、配送员职业伤害保险的实践尝试、行政主管部门支持下行业协会治理模式等方面展开讨论，最后提出在对互联网平台灵活用工的监管应保持更加合理的价值导向。
同济大学法学院助理教授刘颖博士以“配送算法治理与社会责任”为题发表报告，从平台、消费者、配送员三方利益格局的背景出发，进而对配送员是否享有《个人信息保护法》中自动化决策的“拒绝权”和配送算法规制的缺失两个方面展开分析，最后提出应将算法规制和算法伦理纳入企业社会责任的解决方案。
在自由讨论中，中国社会科学院法学研究所张心宇博士从制度落实的角度出发，提出强监管模式下合规如何展开、算法透明度如何实现、骑手社会保险如何完善等问题。张成洪教授、王倩副教授、吴文芳研究员、韩旭至副教授、邱遥堃博士、李宗伟副教授等分别就算法审计部门的设立需求、个体工商户的主体适格、《个人信息保护法》中具体条款的解释、算法可解释性的标准、算法透明度的解释程度、算法透明和技术透明的关系等问题发表意见、展开探讨。 在会议总结单元，阿里数据经济研究中心袁媛主任首先向主办方和各位与会专家表示感谢，并肯定了调度算法中讨论公平性和必要性的重要性，认为正是本次会议所搭建的跨学科学术研讨平台才能呈现高质量的讨论，并表示将继续和上海学界、专家保持互动。
同济大学法学院副院长徐钢做总结发言，认为本次会议充分体现了“算法共治，向善为人”以及“协同创新”的主题和特点。“向善为人”是对劳动者权益的讨论，鲜明地体现了人工智能的社会属性；“算法共治”是政府、企业、劳动者共同参与对空白法律地带的治理；“协同创新”则是多学科汇聚、产学研结合的展开对话和讨论。最后，徐钢副院长表示，希望通过上海市人工智能社会治理协同创新中心汇聚多学科和多单位的力量，为解决智能社会中的重大问题、回馈智能社会中的真实需求构建讨论平台。
本次会议在热烈的气氛中圆满结束！
上海市人工智能社会治理协同创新中心
